2016年12月12日,全省卫生与健康大会在郑州召开.会议深入贯彻全国卫生与健康大会特别是习近平总书记重要讲话精神,部署新形势下河南省卫生与健康工作,动员全省上下共同推进健康中原建设,全面提升河南省卫生与健康事业发展水平,为决胜全面小康、让中原更加出彩打下坚实健康基础.
省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻出席会议并讲话,省委副书记、省长陈润儿主持会议并讲话.
邓凯、翁杰明、任正晓、夏杰、陶明伦、许甘露、李文慧、段喜中、高体健、张立勇出席会议,国家卫生计生委副主任王贺胜到会指导并讲话,王艳玲作工作报告.
谢伏瞻指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,把健康中国提升为国家战略并深入推进.今年8月,党中央、国务院召开全国卫生与健康大会,对新形势下卫生与健康工作作出了全面部署.习近平总书记发表的重要讲话,从党和国家事业全局的战略高度,全面总结了我们党领导卫生与健康事业发展取得的辉煌成就和基本经验,深刻阐述了推进健康中国建设的重大意义、指导思想、工作方针、目标任务和重大举措,鲜明提出许多关于卫生与健康事业发展的新思想新论断新要求,通篇充满了对人民群众健康的极大关切和热忱关怀,丰富了我们党治国理政的思想宝库,是指导健康中国建设的纲领性文献.我们要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到党中央大政方针和决策部署上来,牢牢坚持以人民为中心的发展思想,切实把人民健康放在优先发展的战略地位,不断增强推进健康中原建设的使命感和责任感,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,坚持问题导向,抓紧补齐短板,加快推进健康中原建设,增强人民群众在决胜全面小康、让中原更加出彩中的获得感和幸福感.
谢伏瞻强调,要准确把握卫生与健康事业发展的重大问题,推动健康中原建设始终沿着正确方向前进.坚持正确的卫生与健康工作方针.以基层为重点,要把以农村为重点扩展到城乡整个基层,把各种卫生与健康资源更多引向基层,增强基层防病治病能力;以改革创新为动力,把公平可及和群众受益作为目标,继续深化医药卫生体制改革;坚持预防为主,树立大卫生、大健康理念,推进防治结合、联防联控、群防群控,把以治病为中心转变为以人民健康为中心;坚持中西医并重,推动中医药与西医药相互补充、协调发展;把健康融入所有政策、坚持人民共建共享,更加强调政府统筹协调的责任、更加突出依靠群众,调动全社会参与的积极性、主动性、创造性.坚持基本医疗卫生事业的公益性.把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,强化政府责任,不断完善制度、扩展服务、提高质量,让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等服务;发挥基本医疗卫生服务在脱贫攻坚中的作用,解决好因病致贫、因病返贫的问题.坚持提高医疗卫生服务质量和水平.积极扩大医疗卫生领域对外开放,加强与国内外领先水平的医疗机构合作交流,加快推进区域医疗中心建设;加强河南省医疗机构建设,促进医疗卫生资源存量调整、合理布局和资源整合,加强国家重点实验室、国家工程技术研究中心等平台建设,组织实施重大技术攻关课题,提升医疗核心技术水平;加强人才培养教育,加强高层次人才队伍和公共卫生正规人才队伍建设,加强医教协同.坚持正确处理政府与市场的关系.政府的主要职责是保基本,在基本医疗卫生服务领域要有所为,发挥主导作用,落实领导、保障、管理、监督责任,支持基础医学研究,保障人民健康权益;在非基本医疗卫生服务领域,要充分发挥市场机制作用,放宽准入、消除政策障碍,鼓励社会力量提供医疗卫生服务,满足群众多样化、差异化、个性化健康需求.
谢伏瞻提出,要全面深化医药卫生体制改革,增强卫生与健康事业发展的动力活力.聚焦重点领域和关键环节,坚持公平可及、群众受益,统筹推进医疗、医保、医药"三医"联动改革,着力破除体制机制障碍.一要着力推进基本医疗卫生制度建设.在分级诊疗制度建设上要有新突破,引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉,合理确定各级医疗机构的报销水平,提高县乡医疗机构的能力水平,制定合理的人才政策,加强从上至下的帮扶与支持,充分运用现代科技手段,建立健全家庭医生签约服务制度,引导患者合理就医.在现代医院管理制度建设上要有新突破,推进政事分开和管办分开,建立规范高效的运行机制,改革薪酬分配机制.在全民医保制度建设上要有新突破,按照保基本、兜底线、可持续的原则,继续加大财政对城乡居民基本医保特别是大病保险的投入,加快城乡基本医保整合,推动医保支付方式改革,积极发展商业健康保险.在药品供应保障制度建设上要有新突破,从生产、流通、使用全流程发力,为人民提供更好药品保障.在综合监管制度建设上要有新突破,强化事中事后监管,加强信息公开,推动监管重心转向全行业监管,加强对非营利性社会办医疗机构的监督管理,强化医务人员法治意识.二要着力推动中医药振兴发展.坚持中西医并重,提升中医药服务水平,发展壮大中医药产业,弘扬中医药文化,努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展.三要着力发挥广大医务人员积极性.推进医疗卫生行业薪酬制度改革,健全医务人员培训培养制度,加强医德医风建设,加大对医疗行业的正面宣传力度,妥善化解医疗纠纷,构建和谐医患关系,严厉依法打击涉医违法犯罪行为特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为,维护正常医疗秩序,保护医务人员安全.
谢伏瞻比较后强调,推进健康中原建设,不断提高人民健康水平,是省委、省政府对全省人民的郑重承诺,必须加强党对卫生与健康工作的领导、抓好各项任务落实.各级党委和政府要把这项重大民心工程摆上重要日程,强化组织领导,强化协调联动,强化监督管理,强化舆论引导,推动工作落实、务求取得实效,不断提高人民健康水平,为决胜全面小康、让中原更加出彩作出积极贡献.
陈润儿在讲话中指出,谢伏瞻书记的讲话站在全局的高度,就贯彻落实全国卫生与健康会议精神,推进健康中原建设,指出了工作重点,提出了明确要求,讲话既贯彻中央精神,又切合河南实际,我们一定要认真贯彻落实.
陈润儿强调,近年来河南省卫生与健康事业呈现出蓬勃发展的良好局面,医疗卫生条件明显改善,基本医保体系全面覆盖,人民健康水平不断提高.但与人民群众的需求相比,仍有较大差距:从疾病谱变化看,河南传染病防控形势依然严峻,慢性病已经成为影响人民群众健康的突出矛盾;从健康环境看,随着城镇化工业化加快推进,环境污染、食品安全、生产安全问题对人民群众健康带来的问题尤为突出;从服务供给来看,医疗卫生资源不足、水平不高问题依然突出.人民健康事关全省发展大局,是社会进步之基,是全面小康之要,是生活幸福之本.全省上下要以贯彻落实全国卫生与健康大会精神,特别是习近平总书记重要讲话精神为动力,把人民健康放在优先发展的战略地位,深入推进健康中原建设,不断提升全省人民健康水平.一要坚持以开放合作为先导,提高卫生与健康服务水平.河南省医疗技术人才不足,医疗科研平台不够,医疗卫生机构不强.要扩大开放,推进合作,引进人才、引进平台、引进机构、引进管理,建设一批国家区域医疗中心,通过开放合作带动卫生与健康服务水平提升.二要以改革创新为动力,增强卫生与健康保障能力.要抓好医疗改革,重点抓好分级诊疗制度建设,引导优质医疗资源下沉,让群众在家门口就能看到名医;抓好医保改革,既要按病种分类,也要整合支付机制,为健康提供医保服务,为脱贫提供制度保障;抓好医药改革,建立和完善医药供应体系;抓好医院改革,推进公立医院改革,健全分配制度,提升医疗水平.三要坚持以基层建设为重点,夯实卫生与健康基础.加强基层医院建设,抓好基层医师队伍培养,建立双向转诊制度,做到首诊在基层、康复在基层的就医格局.
会上,省卫生计生委负责同志就《"健康中原2030"规划纲要》(征求意见稿)作了说明,焦作市、商丘市、南阳市、洛阳市、中牟县、新县负责同志作大会发言.
省委有关部委、省直机关有关单位、有关人民团体负责同志,省军区、省武警总队有关负责同志,各省辖市、省直管县(市)政府及其有关部门负责同志,部分相关单位代表及医生代表出席会议.
